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打開思想“總開關” 奏出發展“最強音”

時間:2019-10-22 09:27:12  來源:黑河日報

——我市開展“解放思想推動高質量發展大討論”活動綜述

從去年11月至今,“解放思想推動高質量發展”成為高頻詞。這場歷時近一年的大討論活動使全市廣大干部群眾經受了一次思想的“洗禮”,如一面鏡子,照出了各級各部門的工作差距與短板;又如一幅畫卷,展現了全市高質量發展成就,繪出了全市高質量發展藍圖。

按照省委部署要求,在“解放思想推動高質量發展大討論”活動中,我市周密部署、迅速行動,把思想大解放作為起始點和突破口,堅持目標導向和問題導向相統一,以推動高質量發展為主線,聚焦解決“舊、怕、平、懶”突出問題,把邊學習討論邊查擺問題、邊整改邊推動工作貫穿始終,打開了解放思想“總開關”,奏出了高質量發展“最強音”。今年上半年,全市地區生產總值增長7%、規模以上工業增加值增長19%、固定資產投資增長7.7%、公共財政預算收入增長8.5%,均居全省前列。

統籌設計  高標準推動大討論開展

自開展“解放思想推動高質量發展大討論”活動以來,市委、市政府高度重視,將其作為一項重要政治任務,擺上重要位置,明確提出將大討論作為“一把手”工程,成立全市大討論領導小組。各縣(市、區)也相應成立由黨政主要領導任組長的領導機構,落實具體工作機構和人員。全市確定大討論以領導干部為重點,向全體干部群眾延伸,帶動社會各行各業的思想大解放。

組建工作網絡、建立工作機制、調研指導全覆蓋、專題匯報、專題部署……市委、市政府主要領導親自研究,集思廣益制定我市實施方案,圍繞“旗幟鮮明講理想信念、發展機遇、思路創新、真抓實干、環境優化”和“五對標、五防止”等要求,堅持目標導向、問題導向、實踐導向,把解放思想與黑河發展實際有機結合,謀劃設計了產業發展大轉型、對外開放大升級等“六大行動”實踐載體,切實把解放思想的著力點放在推動黑河高質量發展上。

市級領導干部帶頭開展學習研討。市委理論學習中心組召開8次集體學習會,市級領導調研座談、黨課輔導30次。各縣(市、區)委和中省市直單位領導班子采取黨委(黨組)會議等形式,集中學習研討900余次。全市各級各部門累計開展專題學習討論1674次。

學習研討、專題宣講、高峰論壇、主題征文……從城市到鄉村,從機關到企業,從街道到社區,解放思想大討論猶如一場“及時雨”洗滌著全市干部群眾。全市上下思變、思進、思趕,大刀闊斧地凈化思想死角,改進不良作風,呈現出人人關心解放思想、人人思考高質量發展的生動局面。

刀刃向內  以壯士斷腕勇氣抓整改

全市上下對標找短,聚焦發展,破解難題,刀刃向內,以壯士斷腕勇氣抓問題整改,共同營造敢于擔當勇于創新的干事氛圍。

按照聚焦高質量發展的任務要求,市委、市政府主要領導帶頭深入項目建設、精準脫貧、防火防汛等工作一線,就重點問題進行專題推進。通過采取深入基層調研、征求意見等形式,市級共查擺梳理出思想觀念、發展路徑、營商環境等5個方面10類問題,建立了問題整改清單,制定了31項具體整改措施。各縣(市、區)和中省市直單位,累計查擺問題2984個,全部建立了問題整改清單。

年初,市委組織全市黨員干部利用10天時間,以解放思想轉變作風為主題,開展了“萬名干部大下基層”活動,市四大班子領導帶頭,全市10354名各級干部深入鄉村社區開展大調研大走訪,全市566個行政村、86個社區實現全覆蓋,梳理涉及基層發展和民生方面問題268個,及時建立清單臺賬持續整改。

制定整改方案、細化落實、明確目標任務和整改時限、全面督導、實地督查、集中攻堅對賬銷號整改……截至目前,全市各級各部門查擺出的2984個問題有2237個已整改。嫩江市制定出臺文件36個,調整不適宜擔任現職的干部6個。愛輝區先后出臺扶持農業綠色發展示范區優惠政策等政策措施和行動方案類文件25個,有效激發改革創新活力。

為了更好地營造大討論氛圍,引導大討論工作有序有力開展,市討論辦深入挖掘各地各部門典型案例172個,在《黑河日報》、黑河電視臺和黑河先鋒網的重要版面、時段和頁面統一開設“解放思想推動高質量發展大討論”專欄專題刊發。《思想破冰、行動突圍,六大行動推動黑河高質量發展》《黑河寒區試車生金吐銀》等稿件分別在《黑龍江日報》、《黑龍江經濟報》頭版和人民網、新華網、央廣網、東北網、黑龍江電視臺等主流媒體上刊播,全市累計在省級以上主流媒體刊播稿件600余篇(條),全方位展示了黑河解放思想的實踐成效。

凝聚共識  打出高質量發展組合拳

思想的大門打開了,源頭活水自然來。在解放思想旗幟的指引下,各級各部門進一步凝聚發展共識,轉變作風,大力實施“六大行動”,打出了高質量發展的組合拳。

實施產業發展“大轉型”行動。堅持以項目和產業結構的優化升級推進經濟換擋提速,全市招商引資有實質性進展項目66項,實際到位資金62億元,同比增長9.1%;全市安排“百大項目”140個,年度投資108億元,有36個項目納入全省“百大項目”,目前已開復工99個、完成投資37.8億元。加快全域創建農業綠色發展示范區,全市綠色有機食品認證數達到232個、387萬畝,推進農業生產由增產增效向提質增效轉變。以籌備全省旅游發展大會為契機,全方位提升旅游服務質量,上半年接待旅游人數和旅游收入分別增長10.2%和10.6%。

實施對外開放“大升級”行動,在主動對接國家“一帶一路”倡議,加強同俄羅斯遠東地區開展戰略合作,積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設上解放思想,實現對外開放大升級。黑龍江大橋實現合龍,跨江索道中俄雙方同時開工建設;積極推進黑龍江大橋橋頭區建設和保稅物流中心項目建設,謀劃推進了跨境物流樞紐建設,打造了對俄合作產業平臺。加快構建跨境發展產業鏈,積極發展對俄能源開發合作,推動阿穆爾——黑河邊境油品儲運與煉化綜合體項目進入實施階段;薩哈(雅庫特)共和國油田區塊勘探開發和境外銻礦開采項目取得突破性進展;新增境外農業種植、森林采伐木材加工、通信網絡工程等投資備案項目7項,新增投資1755萬美元。

實施生態環境“大保護”行動。努力將“冷資源”做成“熱產業”,推進寒區試車經濟由一般性試驗向高端技術服務拓展,接待國內外試車企業、車輛和人員再創歷史新高。加大生態系統保護力度,推進“三北”防護林體系建設和中央財政補貼造林工程,完成造林綠化8.4萬畝;實現森林草原防火連續6個防期零火災,穩步推進生態保護紅線劃定工作,啟動煤炭生產企業綠化和防塵工程。深入開展破壞環境資源專項整治行動,嚴格落實河湖長制,扎實開展農村“三清一綠”,全面禁止秸稈露天焚燒,上半年,我市空氣質量居全省前列。

實施營商環境“大優化”行動。不斷深化機關作風整頓優化營商環境,在全省提出3個專項整治基礎上,開展了誠信環境專項整治,形成“3+1”全方位整治格局。深入開展“優化營商環境現場辦公月”活動,各部門“一把手”走流程、坐窗口,現場解決實際問題,推動工作流程進一步優化。創新推動“放管服”改革,穩步推行“35證合一”,不斷深化“一網、一門、一次”改革,“網上辦”事項接近60%、綜合大廳進駐率接近80%、“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”達到50%以上,“最多跑一次”事項達到70%以上、“辦事不求人”公開承諾事項達到150項,減免各類退稅14.6億元。

實施民生福祉“大改善”行動。深入實施興邊富民和守邊固邊戰略,全面啟動興邊富民試點工作,謀劃安排了興邊富民產業項目105項、基礎設施建設項目113項,制定體制機制創新、生態文明建設、擴大對外開放、加快招商引資、保障和改善民生等方面的政策措施53 項。堅決打贏脫貧攻堅戰,實施總投資1.48億元的產業扶貧項目63個,帶動貧困戶5768人,剩余1個貧困村、2165名貧困人口年底可全部脫貧。堅持補齊基礎設施建設的短板、弱項,切實抓好基本民生,著力解決好重點人群就業困難,持續提高城鄉社會保障水平,加快教育、衛生、體育事業發展,讓群眾切身感受到解放思想推動高質量發展帶來的深刻變化。

實施能力素質“大提升”行動,在全面提升領導干部“五種思維”“八個本領”和廣大群眾創新創業能力、文明素質上解放思想,以新思想新思路推動干部隊伍整體素質全面提升。

我市正處在最佳的歷史機遇期,隨著自貿試驗區黑河片區成功獲批、黑龍江大橋即將竣工、中俄東線天然氣管道年內通氣、跨江索道開工建設,市委、市政府決心以更大力度推進簡政放權,更大力度推出便利化措施……全力打造全省開發開放新的經濟增長極。

視野有大開闊,面貌有大改變,干勁有大增強。黑河人正在快馬加鞭,只爭朝夕,以更敏銳的思想、更敏捷的行動,把高質量發展,推動黑河市全面振興全方位振興的藍圖變為美好現實。(記者 許寧池)

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